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甘州区前三季度经济运行情况分析
日期:2018-10-26 访问次数: 字号:[ ]
今年以来,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,按照高质量发展要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全区经运行总体稳定,主要经济指标趋向向好,经济发展的积极态势进一步显现。前三季度,全区实现生产总值140.36亿元,同比增长6.6%,比上年同期提高4.8个百分点。其中,第一产业增加值27.08亿元,增长4.8%,比上年同期回落0.1个百分点;第二产业增加值31.01亿元,增长2.4%,比上年同期3.3个百分点;第三产业增加值82.27亿元,增长9.5%,比上年同期提高7.9个百分点。
一、 经济运行的主要特点

1.

 农业生产形势基本稳定。前三季度,全区稳步推进农村“三变”改革及乡村振兴战略,全区现代农业发展态势良好。夏粮产量高速增长。夏粮种植面积扩大,产量达到3.39万吨,同比增长44%。秋粮生产基本稳定。设施农业、戈壁农业发展态势良好。蔬菜种植面积16.29万亩,增长16.9%,产量达到65.78万吨,增长10%。畜牧业增长稳定。猪肉价格触底回升,牛、羊肉价格温和上涨。前三季度,猪出栏21.65 万头,存栏31.76 万头,分别下降2%和2.1%;牛出栏9.4万头,存栏37.77万头,分别增长1.3%和3.6%;羊出栏29.04万只,存栏78.97万只,分别增长5.1 %和5.5%。禽蛋和牛奶产量分别增长3.2%和11.9%。
2.

 工业经济稳中趋缓。前三季度,全区完成工业增加值11.71亿元,同比增长2.5%。规模以上工业增加值9.98亿元,增长3.02%。规模以上工业中五大行业呈“三升二降”态势,电力、热力贡献突出。电力、热力生产供应业增加值6.1亿元,占全区规模以上工业增加值的61%,增长17.3%;医药、化工业增加值1.51亿元,占规模工业增加值15.1%,增长51.2%;金属冶炼和压延加工业增长182.3%;农产品加工业下降35.5%;建筑建材业下降24.7%。规模以上工业企业主营业务收入利润率略有提升,达到0.18%,较上年同期提高5.72个百分点。
3.

 第三产业发展稳中向好。前三季度,全区完成第三产业增加值82.27亿元,增长 9.5%,比上年同期提高7.9个百分点,主导地位进一步彰显,有效支撑全区经济企稳向好。持续推进“四大行动”,旅游、文化、体育产业融合发展。全域旅游典范城市建设进一步加快,借力敦煌文博会在甘州府城举办敦煌写经艺术节,助推文化产业发展;连续八年举办汽车拉力赛,“赛车之都”名片更加靓丽,旅游、文化、体育产业融合发展。前三季度,全区共接待国内外游客778.7万人次,实现旅游收入46.2亿元,分别增长31.3%和31.9%。在旅游业强势带动下,住宿、餐饮业营业收入增长8.1%和10.6%。
4.

 固定资产投资平稳增长。前三季度,全区着力加快项目建设进度,实施固定资产投资项目144项,开工129项,固定资产投资同比增长14.77%。重大项目投资高位增长,5000万元以上项目投资增长43.61 %。中小项目锐减,5000万元及以下项目投资下降27.57%。房地产市场旺盛,前三季度,全区房地产投资增长11.44%,商品房销售面积同比增长204.8%。
5.

 消费市场保持活跃。前三季度,全区实现社会消费品零售总额70.97亿元,同比增长7.9%,较上年同期提高3.8个百分点。其中,限额以上商贸企业实现零售额32.5亿元,增长2.5%。批发业发展态势良好。前三季度,限额以上批发业实现零售额18.7亿元,占全区限额以上社会消费品零售总额的57.6%,同比增长7.1%,有力拉动了全区社会消费品零售总额的增长。石油及制品类增长明显。今年以来,石油价格连续上涨,石油及制品类销售趋势回暖。前三季度,占全区限额以上零售额42%的石油及制品类零售额同比增长7.5%,比上年同期提高5.6个百分点,极大的拉动了全区社会消费品零售总额的增长。基本生活类商品保持平稳增长。与居民生活息息相关的消费商品稳步增长,特别是家电类、肉禽蛋类、蔬菜类、烟酒类和化妆品类零售额同比分别增长95.9%、47.4%、35%、8.7%和7.9%。
6.

 财政收支增速稳中有升。至9月底,全区完成大口径财政收入21.31亿元,同比增长13.55%,比上半年提高6.25 个百分点。公共财政预算收入6.94亿元,增长12.69%,比上半年提高7.26 个百分点,税收收入增长加快,同比增长33.4%。财政支出累计完成39.75亿元,增长22.5%,比上半年提高10.8 个百分点。其中,公共财政预算支出30.71亿元,增长6.34%,比上半年提高2.46个百分点。
7.

 城乡居民收入同步增长。前三季度,全区城镇居民人均可支配收入19666元,高于全市平均水平983元,同比增加1468元,增长8.1%;农村居民人均可支配收入8177元,高于全市平均水平207元,同比增加660元,增长8.8%。
8.

 金融机构存贷款规模进一步扩大。截止9月末,全区金融机构人民币存款余额346.38亿元,同比增长7.7%;人民币贷款余额353.34亿元,比年初增加26.35亿元,同比增长8.5%。
二、经济运行中存在的问题

1.

 工业生产形势不容乐观。一是工业增加值增速逐渐放缓。今年一季度至三季度,全区规模以上工业增加值增速分别为11.1%、5.01%和3%,从5月份开始,跌破两位数增长,呈持续下滑态势;二是部分重点行业生产呈持续下滑态势,特别是农产品加工企业增加值同比下降35.5%,建筑建材业下滑24.7%,对工业增长影响明显;三是部分企业不能满负荷生产。因环保、安全等问题,昆仑生化、瑞和祥、宏金雁等企业生产间断,不能满负荷生产,对工业增长支撑不足;四是原材料供应不足。巨龙建材、恒祥建材等建材类企业因价格上涨、原材料供应不足,不能满负荷生产,企业盈利能力下降。
2.

 固定资产投资面临的问题较多。一是中小项目投资额锐减。受市场环境、企业经营困难及企业家投资信心不足等多重因素的影响,投资项目减少,特别是中小项目投资锐减,前三季度,全区500-5000万项目同比下降43.61%,远远低于整个投资增速,占全区投资总量的比重仅为12%,同比降低6.8个百分点,拖累全部投资增长。二是企业融资难度加大。金融机构紧缩银根,导致资金短缺,民间投资大幅缩水,影响整个投资增长。三是投资结构不合理。房地产项目比重过大,占全部投资的47%,工业项目少的问题依然突出,仅占投资的11.4%,拉动投资增长的大项目较少,5亿元以上的项目仅占当年投资的20%。
3.

 消费市场动力不足。尽管三季度全区社会消费品零售总额增长7.9%,比上年同期有较大的提升,但从整体情况来看,限额以下拉动较强,限额以上持续增长后劲仍显不足的问题依然突出。一是龙头企业经营状况不佳。67户限上批发零售企业,增速下降的有27户,降幅达到20%以上的有12户。引领全区消费的国芳百货等龙头企业受同行竞争和经济下行压力较大等因素影响,销售下降明显,对全区社零增长造成影响。二是住宿业营业额下降明显。盈利能力降低。全区限额以上住宿业同业竞争多加剧,无序的客房价格恶意竞争,导致客房房价较去年同期大幅降低,前三季度,限额以上住宿业实现营业额同比下降8.4%;三是企业盈利空间收窄。融资难、成本上涨等困难等压缩企业盈利空间,前三季度,限额以上商贸企业营业成本同比上涨8.4%;职工薪酬同比上涨33.5%;营业利润亏损面达到了28.2%。原材料和人力成本的快速上涨对低附加值的消费流通企业有较大的影响。
4.

 “四上企业”入库进度缓慢。至目前,规模以上工业企业入库1户,提交资料1户,限额以上商贸企业申报8户,资质内建筑业入库8户,房地产企业入库8户,与年初预期目标相差较大。
三、四季度需要关注的重点

1.

 聚焦重点抓工业保增长。一是加强对重点行业、重点企业的运行监测,发现问题及时协调解决,保证现有生产企业生产运营正常,确保工经济平稳增长。二是把推动高质量发展作为当前和今后一个时期的发展重心,针对十大生态产业制定工作方案和发展目标,迈出实质性的步伐。三是以经济技术开发区为引领,积极争取国家、省、市生态工业发展基金,引导工业企业发展向战略性新兴产业、高新技术产业及清洁能源生产方向转变,为生态工业发展奠定基础。
2.

 紧盯目标抓项目扩投资。紧盯审批环节,加快项目前期手续办理。健全重大项目建设协调机制,着力加快已确定的项目审批手续,加快项目开工和建设进度,确保顺利完成全年固定资产投资任务;拓宽融资渠道,破解建设资金难题。充分利用国家融资政策,发挥政企、银行及融资平台的作用,着力解决项目建设资金短缺的问题;立足产业优势,狠抓招商引资,高起点、高标准谋划储备一批产业类、创新类项目,为明年项目建设奠定基础。积极引导社会资金融入市政、交通、公共服务领域为及明年项目建设奠定基础。
3.

 挖掘热点活市场促转型。一是优化城乡商业网点布局,有序发展城市综合体、购物中心、商贸会展和酒店宾馆等,推进成熟商圈上档升级,加快新兴商圈和社区便民商圈建设,完善消费业态,打造一站式综合性消费平台。培育一批品牌连锁龙头企业,加快发展社区电子商务、连锁经营和社区配送,促进社区消费,促进大众化消费的转型升级。优化现有零售业商品结构,引导和鼓励企业根据市场需求培育新的消费热点,适应消费者日益增长的消费需求,扩大消费品市场的发展空间。二是借力全域旅游战略的推进,积极构建景点周边餐饮娱乐商业圈,提升全区住宿和餐饮的规模和档次,提高住餐企业承接能力。三是扶持骨干企业,增强竞争实力。针对全区限额以上商贸企业规模不大、竞争力不强的情况,继续完善在政策、资金、税收等方面优惠措施,鼓励限额以下企业做大做强,扩大限额以上单位规模。
4.

 对方合力抓入库扩总量。11月份是“四上企业”申报入库的集中期,各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的具体要求,对照目标任务,细化措施,压实责任,按行业培育,按部门推动,按时点落实。相关部门强化沟通衔接,加快拟升规入库“四上企业”相关资料的完善和入库进度,全力确保年度“四上企业”入库任务完成。


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